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湖南:“有色金属之乡”的找矿突破

文章来源:亚博网站         发布时间:2021-08-01 07:11

本文摘要:近年来,特别是国务院实施了采矿突破战略行动纲要后,湖南省从本省实际到达,从合理的采矿管理体制到建设有序的外部环境,从优化地质采矿布局到地质采矿人才队伍建设,从加大地质采矿投入到创造性地质采矿机制,采取了一系列有效的具体措施,切实加强地质采矿工作,取得了令人满意的成果。今年是国土资源部在全国全面前进358行动的第三年,也是重要的一年,湖南省实施矿山突破战略行动的具体情况如何?取得了什么样的成果,如何进一步前进?

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近年来,特别是国务院实施了采矿突破战略行动纲要后,湖南省从本省实际到达,从合理的采矿管理体制到建设有序的外部环境,从优化地质采矿布局到地质采矿人才队伍建设,从加大地质采矿投入到创造性地质采矿机制,采取了一系列有效的具体措施,切实加强地质采矿工作,取得了令人满意的成果。今年是国土资源部在全国全面前进358行动的第三年,也是重要的一年,湖南省实施矿山突破战略行动的具体情况如何?取得了什么样的成果,如何进一步前进?随着这些问题,中国矿业报记者最近访问了湖南省国土资源厅党组成员、总工程师彭悦。记者:说到湖南的矿产资源,不会想起湖南是有色金属之乡和非金属矿产之乡。

请明确说明湖南矿产资源的现状和开发利用情况彭悦:湖南是矿业大省,有色金属和非金属矿产在全国乃至世界上具有最重要的地位。截至2012年底,全省发现各种矿产121种,开发利用储藏量的矿产90种。石煤、钨、锑、铋、⑧、普通萤石、玻璃用白云岩、海泡石粘土8种矿种保存量居全国第一位的钒、镉、重晶石、隐晶石墨、陶粒页岩等5种矿产量居全国第二位,保存量居全国前五位的矿产共计39种。

其中钨、锡、锑、钼、铋、铅、锌等在世界上占有重要地位。水口山、锡矿山、柿竹园等特大型有色金属矿山在国内外享有盛誉。湖南省矿业开发历史悠久。近代历史上,我们们的前辈通过对锡矿业锑矿、水口山铅锌矿、瑶冈仙钨矿、湘潭锰矿、湘西金矿、石门雄磺磺矿等多个解放前遗留的旧矿山进行了调查,成为新中国几十年来经济社会发展的支柱矿山、功绩矿山解放后,地质工作者对柿竹园钨锡多金属矿、黄沙坪铅锌矿、湘南铀矿、民乐锰矿、贡溪重晶石矿、衡南萤石矿、浏阳海泡石矿等众多有名的中外矿山进行了评价和发现。

目前,湖南省已构成各具特色的钢铁、水泥、煤炭、锰、铅锌、钨、锑、金、盐化工体系。特别是锰加工业和有色金属冶金加工业在国内具有显着的产业优势,10种有色金属产量多年来居全国第一。记者:刚才你描绘了湖南省矿业开发的照片。

现在湖南省的地质在找矿工作面临着什么样的状况呢彭悦:湖南地质寻找矿山工作面临的基本情况,有四个总结,有优势。除了刚才提到的资源优势和产业优势外,我省还有一个独特的优势:一个非常优秀的地质矿山队伍。

目前,全省有4个专业地质调查局(湖南省地质矿产调查开发局、省有色地质调查局、省核工业地质局和省煤田地质局)、96家具有地质调查资格的公司,享有海洋地质调查、石油天然气调查以外的11种地质调查资格。湖南省有45283名专门从事地质调查的人员,工商管理人员3万人以上。其中,中高级以上职务技术人员4087人,教授级高级技术人员约80人。

该团队经历了五六十年代艰苦环境的考验,也经历了改革开放以来的市场经济考验,现已成为专业、技术高超、作风严格、特别能战斗的团队。第二,有危机。

从资源市场需求来看,随着四化二型战略的理解落实,我省对矿产资源的市场需求更大,能源资源确保能力强的问题越来越突出。例如,现在我省的石油、天然气、铬铁矿、钾盐等都是省外调动的原煤市场需求对外依赖度超过25%的铁、铅、锌、金、铜、铝、锑、锰、铁、磷、硫等主要矿种几乎不能自给自足。

从资源的授予来看,我省有色金属和非金属的授予很好,但国民经济支柱性的15种矿产品不足。目前,我省仅有钨、铋、萤石、隐晶石墨等4种矿产可确保本省市场需求,铀、锰、硫、水泥灰岩需求基本满足市场需求,其他最重要的矿产依赖于省外、海外资源。回顾战略实施过程中,信息、财税、金融、人才、法律援助等设施政策迟缓,海外地质调查项目基本上以劳务输出、技术咨询居多,确保湖南省最重要的矿产资源市场需求不明显。从寻找矿物的可玩性来看,湖南现代地质工作的历史已经近百年,地表、浅表矿物多次寻找矿物,传统矿物几乎已经找到了。

今后,要么向深处发展,要么去寻找深1000米的深矿产,要么查询新的矿产资源。这两个方向都有理论瓶颈和技术瓶颈,很难在短时间内取得决定性的突破。第三,有潜力。

危机与机遇、危机与潜力一般相辅相成、相互联系。从潜力来看,主要有两个,一个是基础地质条件有相当大的潜力。二是新能源资源有相当大的潜力。

全国19个大成矿带中,我省占3条,南岭、钦杭、湘西鄂西三大成矿带跨越三湘大地,具有良好的成矿地质背景。此外,根据新的采矿理论和采矿规则,我省页岩气资源非常丰富,预测资源量平均为9兆立方米,在全国排名第五。页岩气勘探开发取得重大突破,对减轻湖南乃至中部地区能源紧张局面有很大影响。第四,有机会。

主要是政策水平的影响。从国家层面来看,李克强总理明确提出,矿产资源必须远离国内。

2011年,国务院部署了寻矿突破战略行动,明确提出了中国地质寻矿工作的目标、任务具体部署。从省级来看,省委省政府非常重视矿山工作,特别强调大力推进地质矿山工作,为经济社会发展和四化两种建设获得强有力的资源确保。

这些都为我省地质采矿工作取得了良好的工作环境。记者:多次提到寻找矿山突破战略行动。那么,向湖南明确,这个行动的明确内涵是什么?彭悦:湖南省委省政府重视矿山突破战略行动,省政府正式成立了矿山突破战略行动领导小组,批准了湖南省矿山突破战略行动实施方案。

省委书记徐守盛同志多次强调,要切实加强全省地质矿山工作,提高能源资源确保度。在省厅层面,党组书记、厅长方面的先知同志也非常重视,明确提出实施矿山突破战略行动作为根本政治任务和战略任务,推荐全系统的力量前进。

明确地看,我省的采矿突破战略行动原作了358个阶段性目标:2011年~2013年,3年时间构筑地质采矿的重大进展2011年~2015年,5年时间构筑地质采矿的重大突破2011年~2020年,8年时间,稳定我省矿业优势地位,开拓新领域,重建矿产调查开发新结构。总体来说,到2020年,全省新发现矿产地170处,原煤9.7亿吨,铀12000吨,铁2500万吨,锰9000万吨,铅锌1730万吨,钨锡210万吨,铜35万吨,岩金135吨,锑20万吨,稀土氧化物20万吨,煤层气特别是页岩气勘探的开发要突破,改变我省无油无气、煤电不足的现状。

记者:这个行动怎么样了?彭悦:近两年来,我们根据国家、省委、省政府的拒绝,做了一些工作。概况主要有四个方面:第一,具体找矿目标和任务。在湖南历史上,明确提出如此明确的矿山目标是第一次。不仅有重点矿种,还有时限拒绝。

我省寻找矿山的基本任务主要有三一是加强基础地质调查和基础科研工作,重点是矿区带、主要矿区、最重要经济区,积极开展区域地质调查、区域地球物理地球化学调查、矿产资源远景调查和综合研究,二是加强最重要的矿产资源调查,重点是国家级整装调查区、重点调查区和最重要的近景区最重要的矿产种类,积极开展矿产资源调查和评价,有序积极开展杨家矿产部地质采矿和煤气、页岩气、金刚石、三熟等矿产专业调查工作二、优化了地质工作布局。在基础研究方面,2011年以来投入了1亿8千万元的经费,决定了76个基础地质调查项目。在整装调查方面,投入资金5.21亿元,配置18个省级整装调查区和3个国家级整装调查区,共决定项目141个。

在非常规的能源方面,目前有14个块积极开展油气调查,其中油气块9个,页岩气块5个。在资源利用方面,部署了矿产资源节约和综合利用的特殊项目,提高了资源综合利用水平。

第三,探索了新的采矿机制。我省根据自己的实际情况,探索了锡田模式和岩头寨模式两种新的采矿模式,在国内构成了品牌。株洲锡田,我省和国土资源部积极开展领先调查,探索2年实践,探索钨锡资源量32万吨。中国地质调查局将其经验总结为公益先行、商业第一时间统一配置、有序前进的矿权统一、地方反对缓慢突破、多方共赢。

在古丈县岩头寨,我们积极开展矿产资源慢评价试验,地方政府高度重视,管理部门服务到位,投资公司密切合作,分担部门全力以赴的运营方式,仅一年就完成了古丈县岩头寨钒矿从普查到详细评价的全部工作,提交了钒资源量310万吨。第四,建立了新的地质采矿系统。一是以省国土资源厅为主导,建立以土地调查项目为纽带,以四个土地化土地调查局为主要项目分担部门的土地调查工作体系。二是实施《湖南省地质勘察项目管理暂行办法》和《湖南省地质勘察项目审查方案》等一系列规定,建立地质勘察项目技术管理机构,完善项目质量管理体系。

三是正式成立地方调查项目审查组,启动项目质量审查体系。记者:能请彭总明确说明湖南近年来地质矿山的明确成果吗?彭悦:近年来,我们在省委、省政府毅力领导和国土资源部、中国地调局的关注反对下,地质采矿工作取得了小突破,不仅进一步确立了湖南有色金属资源的优势地位,还为全省经济社会发展和四化两种建设提供了资源支持,同时通过项目培养了大量地质科技人才,全面提高了我省地质采矿能力。从明确的成果来看,主要表现在战略矿产远景调查评价中取得了重大成果。

永州铜山岭地区锡多金属矿远景调查项目,新发现钨锑等矿山点10馀处,钻孔闻到139米厚的钨矿体,具有寻找世界性超大型矿山的前景,被中国地质调查局选为2010年全国十大矿山成果。二是危机矿山继承资源寻找矿山构建重大突破。柿竹园、锡矿山、宝山等16个危机矿山继承资源寻找矿山项目取得了重大突破。

新发现的储藏量相当于追加了10多个中型矿山,有效缩短了矿山的工作年数,稳定的员工队伍有5万5千多人。三是调查工作取得了重大进展。湖南花垣整装调查区铅锌矿调查取得历史突破,有探索铅锌资源量2000万吨的前景,被中国地方调查局选为2011年全国十大采矿成果。四是油气调查取得初步效果。

我省五个页岩气中标块基本完成野外地质调查。一些实验井已经投入了可用的气源。记者:湖南是能源矿产不足的省份。刚才重复提到页岩气,湖南省近年来在寻找能源矿产方面做了什么工作?利润怎么样?彭悦:刚才,我省页岩气资源非常丰富,可行性估计储量为9兆立方米,在全国排名第五。

去年,我们根据国家的统一配置,已经在龙山、保靖、花垣、桑植、永顺五个区域投标转让了页岩气探矿权,工作进展迅速。2011年,中石化在湘中涟源市积极开展油气调查,实施湘页一井,检测页面气体顺利点燃,可行性实验最低日产气量约1000立方米。

今年,中石化在娄底市冷水江市中连村开设了我省第一口页岩气水平井、湘平一井,这也表明我省页岩气勘探开发工作超过了新的高度。另外,随着我省经济社会的发展,特别是工业化、城镇化的缓慢发展,煤炭市场需求呈圆形快速增长态势,供求矛盾备受瞩目。

为了提高省内自产供应能力,我省提高煤炭资源调查能力,2006年以来省级财政投入调查经费4.52亿元,项目99个,煤炭资源增加9亿吨。众所周知,湖南是铀矿资源非常丰富的省份。我省寻矿突破战略行动部署设立了两个铀矿整装调查区。2006年以来,省级财政共投入资金6600万元,决定项目17个,探索铀矿资源量。

记者:国土资源部拒绝省厅在地质采矿过程中作为第一责任人的作用,保护采矿突破行动。那么,湖南省国土资源厅在这方面做了什么工作呢?彭悦:我们主要建立地质矿山激励机制,完善项目管理政策,优化调查环境三个方面,应保护矿山突破战略行动。建立地质寻找矿山的机制。

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一是政府表扬。湖南省人民政府专门召开会议表彰大会,省委书记徐守盛、常务副总督来山等省领导人为2。9个获奖项目单位和项目工作主要人员授予奖牌和证书。二是反对国有土地调查机构生存土地资产。

2011年我省实施文件,国有土地调查机构原土地转换用途的,土地转让价格返还给土地调查机构解决问题的历史遗留问题。三是优先配备国有地勘探机构探矿权。《财政部、国土资源部关于加强国家出资调查开发利用矿产地及权益管理相关事项的通报》拒绝,在国家出资决定的矿产调查评价中开发利用矿产地的项目分担机构,在同等条件下优先获得矿产权,近年来我省优先向国有地方调查机构提供32个矿产权。

四是提高国有地方调查机构地质调查实施能力。省财政每年拿4000万元反对地方调查机构购买地质调查设备。

完善项目管理的政策方面。近年来,我省实施了《湖南省地质调查项目管理暂行办法》、《湖南省地质调查项目审查方案》等一系列规定,建立了矿业权价地质调查项目技术管理机构。通过实施项目专家负责制,项目从立项到项目成果竣工验收,同一专家负责管理全过程监督。

实施地质调查项目绩效视觉管理,分析项目绩效指标,公开发表视觉结果,建立绩效视觉与单位资质、项目资金分担数量和奖惩挂钩系统。在优化调查环境方面。一是将地质调查外部环境状况列入省厅对各级国土资源部门的年度审查范围。评价内容包括协商解决问题的青苗补偿、平整机台、探槽、修建道路、转移钻机、工程劳务等对立纠纷。

第二,建立了共同管理的协商机制。由市级国土资源部门联合,建立市、县、乡、村四级地质调查外部环境联动机制,逐步执行。记者:请说明湖南地质矿山的主要想法彭悦:总体来说,我们将根据省政府国家发展改革委员会矿山突破战略行动实施方案的总体部署,综合前进各项工作。到今年年底,我省寻矿突破战略行动的第一阶段3年的工作基本结束,转移到第二阶段。

下一阶段工作的总体思路是稳步扩大成果,扩大调查领域,引领商业第一时间,提高采矿能力。一是大力进行调查,稳步扩大寻找矿山的成果。对我省近两年来18个整装调查区工作进行总结评价,进一步细分下一阶段明确目标和实施措施,代替新的整装调查区和矿山目标区,增加经费投入和技术指导。

二是大大深化机制创意,缓解商业第一时间的步伐。进一步探索公益性地质工作引导,商业矿产调查首次扩大,中央地方调查基金和省两权价格交易,地方调查专业技术优势与矿产企业资金管理优势相辅相成。在下一阶段,我们将相继投入50个矿业权作为引进社会资金,转入矿业权市场。第三,宽非常规的能源调查,扩大地质调查领域。

根据现有的5个页岩气块,面向社会后发售石门、张家界、常德等块。四是加强地调项目管理,保证项目质量。五是加强科技创新和人才培养,提高地质找矿能力。在基础理论、重要技术等领域投入基本科研项目,将采矿项目现场变成人才培养课程,进一步前进理论与实践相结合。

特别是加强中青年技术人才的培养力度,找到和储备一流的地质专家,是湖南省寻找矿山工作能否持续发展的重要因素。


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