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投资外国矿业须了解政策风险

文章来源:亚博网站         发布时间:2021-03-29 07:11

本文摘要:法新社2014年3月30日报道,中国铝业在秘鲁投资的特罗莫克铜矿被停止,秘鲁环境评价监督局于3月28日对该中国仅次于的海外铜矿项目发出停止命令,发现该矿于今年3月16日至20日排出当地湖泊废弃物中含有的污染物。然而,这种例子并不少见。 许多投资外国矿业的中国公司不熟悉当地政策,或者没有控制足够的信息来预测当地政策不会改变,这给一些进入国门的中国企业带来巨大损失。

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法新社2014年3月30日报道,中国铝业在秘鲁投资的特罗莫克铜矿被停止,秘鲁环境评价监督局于3月28日对该中国仅次于的海外铜矿项目发出停止命令,发现该矿于今年3月16日至20日排出当地湖泊废弃物中含有的污染物。然而,这种例子并不少见。

许多投资外国矿业的中国公司不熟悉当地政策,或者没有控制足够的信息来预测当地政策不会改变,这给一些进入国门的中国企业带来巨大损失。矿业公司不受当地环境保护、员工福利政策的影响相当大,如果对这些政策不能正确理解或疏忽这些政策,投资前不会高估成本费用开支,投资回报率过低。

就员工工资政策而言,许多企业用国内雇佣模式推断国外雇佣成本,指出发展中国劳动力低。事实并非如此。许多发展中国家的工资低于我们,尤其是像矿工一样劳动强度大、对身体有一定伤害的第一线生产岗位,工资和福利低得难以想象。

例如,秘鲁法规定,劳动者每年有30天带薪休假,2个月的奖金,1.1666个月的家庭津贴,5%-10%的税前利润分为等福利。秘鲁法律还规定,企业中外籍职工人数不得高达职工总数的20%,外籍职工总薪酬不得高达公司职工总薪酬的30%。这阻止了中国公司从国内带来大量廉价劳动力,雇佣成本难以降低。

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随着各国政府对员工权益和环境保护的高度评价,政府政策对矿业公司更有利,任何法律的实施和修正都会对矿业公司产生负面影响。澳大利亚2009年实施的《公平劳动法》规定,澳大利亚企业员工的工资全部由工会集体协商确认的工会有权参加公司的运营和政策制定。因此,由于劳动权益法对劳动者利益的维护,澳大利亚矿工的年收入在10万~15万澳元之间(达到100万元),与大学教授的工资非常高,而且工作一周睡一周,请假回家的旅费由公司缺席。

劳动权益的减少意味着矿业公司经营成本的减少,这当然不会提高矿业公司的利益。许多国家规定,矿业必须征求矿区居民的意见,民意有否决权。笔者在喀麦隆工作时特意经营过一些采矿权,除欧洲证书环境保护者对矿业不道德开展环境影响评价外,实际情况向矿区居民说明矿业对环境的影响和管理措施外,普遍征求矿区人民的意见。

矿区居民指出,矿业不会对环境产生不可拒绝的影响,严重威胁居民胁居民的健康,或者没有得到足够的经济补偿,不同意铁矿山,矿山的经济价值再大也不能铁矿山。因为此时,工矿部和环境保护部不允许矿业许。

即使政府批准矿业许可,矿区居民也反感赞成,不能再矿业了。英国布兰科兹矿业公司在阿根廷艾斯奎尔探出金矿,由于该金矿品位低,储量大,加拿大麦瑞迪金公司收购该金矿的采矿权,经阿根廷政府批准。但矿区居民反感赞成铁矿这个金矿,指出这不会破坏环境。因此,这个项目陷入僵局,至今有些问题还没有解决。

在原殖民地国家矿业,还必须考虑土着居民政策。如果土着居民指出自己没有获得足够的权益,在某种程度上可以否决矿业。在美国的公共土地上矿业,必须将矿业权利金(经营收入的5%-25%)的2.8%交给印第安人,作为土地完整居民的权利。如果印第安全有区内矿业,矿业权利金应全额支付给印第安全人。

因此,投资外国矿业的中资公司必须全面理解和预测各种政策风险,制定适当的回避风险方案。否则,就不会高度评价矿业收益。政策风险再次发生时,过去评价带来巨大利益的矿山具有经济价值,企业投资漂流,高兴,失兴。


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